取消藥品以及醫(yī)用耗材加成之后,醫(yī)療服務價格改革成為對公立醫(yī)院最主要的補償方式。
醫(yī)療服務價格要調(diào)整了,醫(yī)院還會拿藥價開刀嗎?
9月20日,中國醫(yī)院大會在北京舉行。會上,國家醫(yī)保局副局長李滔表示,國家醫(yī)保局正在部署全國醫(yī)療服務價格改革情況調(diào)查,在評估成效的基礎上,研究制定“關于建立健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制的指導意見”。
對于醫(yī)療服務價格改革,醫(yī)藥行業(yè)權威人士表示,在改醫(yī)院的同時,對藥品的生產(chǎn)、流通、使用都會帶來影響。
取消藥品加成,醫(yī)院大面積虧損
根據(jù)政策要求,全國所有公立醫(yī)院已在2017年將全部取消藥品加成。事實上,近年來公立醫(yī)院在運營上確實面臨著一定的壓力。
此前國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2017年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截止2017年年底,我國公立醫(yī)院數(shù)量為12297家。這與2016年年底我國公立醫(yī)院數(shù)量為12708家對比,可以發(fā)現(xiàn),2017年共有411家公立醫(yī)院“消失”了。
中國的公立醫(yī)院主要有兩類,一類是企事業(yè)單位的職工醫(yī)院;另一類是地方政府的公立醫(yī)院。那些消失的公立醫(yī)院,大多數(shù)是通過并購等方式變成了民營醫(yī)院,其中最主要的原因之一,就是取消藥品加成后,很多醫(yī)院遇到了財務的壓力。
那些財務方面的壓力怎么來的呢?
湖南省湘雅醫(yī)院此前曾表示,湘雅醫(yī)院于2016年1月1日零點起正式啟動藥品零加成試點,運轉一年后,醫(yī)院虧損2個多億。
中山大學附屬第六醫(yī)院院長蘭平也曾公開表示,醫(yī)院年收入15億元,在取消藥品加成后,即便算上加強醫(yī)院管理所節(jié)省的成本,一年的缺口仍大約為8000萬元。
廣東省中山市人民醫(yī)院院長袁勇直言,公立醫(yī)院改革對醫(yī)院沖擊很大。取消藥品耗材加成后,醫(yī)院每天虧損20多萬。
湖北省腫瘤醫(yī)院副院長胡德勝也表示,取消藥品加成后,醫(yī)院每年的利潤預計下降2500萬,相當于每年關掉十個病區(qū),損失500張病床。
積水潭院長院長田偉也表示,取消藥品加成后,醫(yī)院每年虧損5-6億。加上政府的補貼后,依然有1億多元的虧損。一位醫(yī)療圈人士表示,連這些大醫(yī)院都虧成這樣,小一點的醫(yī)院,其境況可想而知。
對此,中國社會科學院經(jīng)濟所副所長朱恒鵬教授認為,盡管不是所有公立醫(yī)院都會虧損,但以縣級及部分地市級公立醫(yī)院為代表的相當一部分公立醫(yī)院,都將會面臨虧損。
醫(yī)院要自救,耗材、藥品又要降價了嗎?
國家醫(yī)保局透露將建立健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,有不少人認為是想通過提高醫(yī)療服務價格,來彌補取消藥品以及耗材加成后醫(yī)院財務的缺口。
現(xiàn)在,有很多地區(qū)在實施藥品零差價政策過程中,采用了8:1:1的補償原則。即即取消藥品加成的損失的80% 通過提高醫(yī)療服務價格彌補,財政補貼10%,醫(yī)院自己承擔10%。
然而,在提高醫(yī)療服務價格彌補的效果有限,財政補貼的配套措施又不給力,很多醫(yī)院自能在自己承擔方面下功夫,想辦法自救。
一些醫(yī)院為了生存,有的要求藥企支付藥房運轉成本,或向藥企索要?質量保證金?、或強制要求藥企返點。而這種現(xiàn)象,相信大家也感受到了,在全國各地并不少見。
不少人認為,醫(yī)院要自救,那藥品耗材又要降價了。
對此,有業(yè)內(nèi)專家表示,國家醫(yī)保局 對于醫(yī)療服務價格的改革,就需要給醫(yī)療費用上漲騰出空間,那么肯定藥品降價的壓力就會加大。
同時,在醫(yī)保支付改革下,醫(yī)院將實行總額付費方式,醫(yī)院若把藥品的價格砍下來,結余就多了。
該專家表示, 國家并不是為了彌補取消藥品加成后醫(yī)院的財務缺口,而要求藥品降價。而是醫(yī)改這么多年的主旋律,就是要降藥價,這是從始至終一個非常重要的方面。
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