“我國社會發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國……”

       ——2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上這樣講。

       進口抗癌藥實施零關(guān)稅

       2018年4月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進口，減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費負擔并有更多用藥選擇。

       會議決定，一是從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關(guān)稅降至零，使我國實際進口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負。

       二是抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購、將進口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價，讓群眾切實感受到急需抗癌藥的價格有明顯降低。

       三是加快創(chuàng)新藥進口上市。將臨床試驗申請由批準制改為到期默認制，對進口化學藥改為憑企業(yè)檢驗結(jié)果通關(guān)，不再逐批強制檢驗。

       四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對創(chuàng)新化學藥設置6年的數(shù)據(jù)保護期，保護期內(nèi)不批準同品種上市。對在中國與境外同步申請上市的創(chuàng)新藥給予最長5年的專利保護期限補償。

       五是強化質(zhì)量監(jiān)管，加強進口藥品境外生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，嚴打制假售

       國家強盛的基礎是民眾的健康。曾幾何時，癌癥如同天方夜譚般罕見，而現(xiàn)在，癌癥變得司空見慣，威脅我們的親人和朋友。據(jù)2013年全國腫瘤登記結(jié)果顯示，目前我國癌癥發(fā)病率為235/10萬，死亡率為144.3/10萬，癌癥已成為我國面臨的重大公共衛(wèi)生問題之一。

       中國層對攻克癌癥難關(guān)高度重視，密切關(guān)注，持續(xù)推進。

       “從現(xiàn)在起，我們要迎難趕上！”

       “要集中優(yōu)勢力量開展疑難高發(fā)癌癥治療專項重點攻關(guān)。”2017年10月9日，李克強總理在國務院常務會議上提出明確要求。

       “我們已經(jīng)在‘上天’‘下海’等重大科研項目取得不俗進展，還要進一步堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力攻克影響人民群眾健康的難題。”總理說，“要集中更多科研力量和財力，盡早在這方面取得重點突破。這件事一旦有突破，不僅直接造福當代群眾，還惠及子孫后代，功德無量！”

       李克強說，一些發(fā)達國家早在數(shù)十年前就提出要破解癌癥發(fā)病機理，“攻克癌癥”，如今已經(jīng)見到了一些階段性成果。而我國目前的癌癥治療水平還與這些國家存在一定差距。

       “從現(xiàn)在起，我們要迎難趕上！”總理說。

       和腫瘤專家“站談”：攻克癌癥還有什么卡脖子

       “癌癥疾病關(guān)系千千萬萬人群，是重大民生痛點。我這次來就是想實地了解，現(xiàn)在有哪些‘卡脖子’因素？攻克癌癥需要政府給予什么政策支持？” 2017年12月12日，李克強總理在武漢協(xié)和醫(yī)院與20多位腫瘤專家“站談”。

       李克強來到醫(yī)生辦公室，仔細詢問攻克癌癥的最新研究和臨床進展情況。兩位專家分別介紹了各自針對腫瘤的囊泡治療法和CAR-T細胞治療法。李克強聽后說：“我感到很高興，也很欣慰！一些發(fā)達國家早在數(shù)十年前就提出要攻克癌癥發(fā)病機理，現(xiàn)在我們國家攻克癌癥的研究和治療技術(shù)也上了一個新臺階。”

       “攻克癌癥還有什么‘卡脖子’因素，需要國家重點支持？”李克強問道。一位專家說，目前面臨的問題，一是臨床經(jīng)費不足，二是細胞治療質(zhì)控標準規(guī)范不完善，三是藥物審批速度慢、轉(zhuǎn)化時間長。

       “藥品審批方面的問題要加快推進，但必須要保證藥物絕對安全！”總理說。

       他要求隨行衛(wèi)生部門負責人要充分聽取醫(yī)生患者意見，盡早拿出一份有針對性的報告：“讓我們共同努力,爭取早日就癌癥病理研究和治療邁出重要步伐，挽救更多生命。衛(wèi)生部門需要什么政策，國家一定全力支持！”

       “您之前說，我們已經(jīng)在‘上天’、‘下海’等重大科研項目上取得不俗進展，今后要努力攻克影響人民群眾健康的醫(yī)學生命難題，這話讓我們很受鼓舞！”一位腫瘤大夫?qū)偫碚f。

       “癌癥是重大民生之痛。”李克強說，“包括癌癥在內(nèi)的生命科學與宇宙科學、海洋科學同等重要。你們在生命醫(yī)學前沿鉆研探究，關(guān)系到千千萬萬人的健康，責任重大！”

       總理要求衛(wèi)生部門負責人“要抓緊研究”。他說，目前我國已經(jīng)實現(xiàn)大病保險全覆蓋，讓更多患者減輕負擔，癌癥是大病病種的重要部分，要匯聚優(yōu)勢科研力量集中攻關(guān)癌癥難關(guān)，讓更多患者和家屬早日走出疾病陰影！

       政府工作報告：加強癌癥等重大疾病防治攻關(guān)

       今年的十三屆全國人大一次會議開幕會上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

       人類社會應該聯(lián)手密切合作攻克癌癥

       就在本文開始的這次國務院常務會議召開之前，4月10日下午，李克強總理在上?？疾?，特意來到一家抗癌制藥外企上海羅氏制藥有限公司，這家公司在中國跨國制藥公司中腫瘤領域排名第一。

       “癌癥已經(jīng)成為威脅人類健康的‘頭號殺手’，現(xiàn)在一旦有人得了癌癥，對個人和家庭都是天大的噩耗！”李克強對企業(yè)負責人說，“人類社會應該聯(lián)手密切合作，爭取早日攻克癌癥這一不治之癥，使人們不再談癌色變。”

       “這款抗癌藥物的療效怎么樣？生產(chǎn)藥物的原材料來自哪里？在這里生產(chǎn)的藥品質(zhì)量和原裝進口的藥品質(zhì)量是不是一樣？”李克強在上海羅氏制藥考察時問得很細。他對上海羅氏制藥負責人說：“希望你們生產(chǎn)的抗癌藥等重大疾病藥品價格能夠更加優(yōu)惠公道。這樣不僅患者能夠得到更及時的治療，而且企業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)薄利多銷，使雙方都受益。”

       當?shù)弥撈髽I(yè)去年主動大幅降低價格，已有4種抗腫瘤靶向藥物被納入國家醫(yī)保目錄時，李克強高興地說：“你們這樣做不僅擴大了患者覆蓋面，而且提升了企業(yè)的美譽度。”

       科技部認真貫徹落實中央部署 向癌癥宣戰(zhàn)

       2017年10月12日，科技部徐南平副部長主持召開癌癥防控研討會，傳達了李克強總理在國務院常務會上作出的“要集中優(yōu)勢力量開展疑難高發(fā)癌癥治療專項重點攻關(guān)”重要指示，強調(diào)要切實加強癌癥防控技術(shù)研究戰(zhàn)略部署，集成國內(nèi)優(yōu)勢資源，找準癌癥研究瓶頸問題，著力攻克癌癥防控難題。

       結(jié)合“健康保障工程”實施方案的編制，徐南平副部長提出必須嚴格按照中央政治局常委會議審定通過的立項建議和習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會以及全國衛(wèi)生與健康大會上的講話**，重點加強癌癥防控研究“一體化、全鏈條”的任務布局，著力解決疑難高發(fā)癌癥防治難題，加快重大疾病防控技術(shù)突破。

       與會專家介紹了我國癌癥的發(fā)病特點、診療現(xiàn)狀及面臨的主要問題，重點就我國高發(fā)、特發(fā)癌癥的科技發(fā)展主攻方向進行了研討。專家們認為，目前我國癌癥診療現(xiàn)狀與西方發(fā)達國家存在較大差距，我國癌癥發(fā)病率高，早診率、生存率低的實際情況客觀存在，給經(jīng)濟社會帶來沉重負擔，加大癌癥防控技術(shù)研究，尤其是加強我國高發(fā)、特發(fā)、難治、嚴重威脅人民健康的惡性腫瘤的防控研究十分必要。

       人工智能助力癌癥早發(fā)現(xiàn)早干預

       今年2月份，國家癌癥中心發(fā)布數(shù)據(jù)，中國去年新增癌癥人數(shù)是480多萬人，死亡290多萬。也就是說，只要中國人一得癌癥，平均就有超過60%的幾率死亡。為什么中國癌癥死亡率那么高？最重要一個原因就是我們的癌癥發(fā)現(xiàn)期太晚了。癌癥晚期的治愈難度非常大，就拿肺癌來說，肺癌在早期治愈率能達到80%，但是晚期肺癌5年存活率只有15.1%。

       所以對癌癥的早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早干預，重要性不言而喻！目前對于癌癥早篩用的最主要的手段就是醫(yī)療影像，也就是俗話說的拍片子。但這個過程主要靠人工看，費時費力，還不一看得準。我們能不能利用人工智能和圖像識別的技術(shù)來輔助醫(yī)生的工作？

       去年，科技部召開了新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃大會，明確依靠騰訊建設醫(yī)療影像國家人工智能開放創(chuàng)新平臺。通過自然語言處理、學習、理解和歸納醫(yī)療信息，包括權(quán)威醫(yī)學書籍文獻、診療指南和病歷等海量信息，自動構(gòu)建一個大規(guī)模的“醫(yī)學知識圖譜”，類似機器大腦的“醫(yī)用深度學習技術(shù)去學習海量臨床診斷案例，得出基于醫(yī)學影像、檢查檢驗結(jié)果和病史等多個維度的深度診斷，給出具體病癥預測。

       結(jié)語

       癌癥是全人類的公敵。前不久，國務院印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》，提出要聚焦國際科技界普遍關(guān)注、對人類社會發(fā)展和科技進步影響深遠的研究領域，集聚國內(nèi)外優(yōu)勢力量，積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程?；蛟S在不久的將來，中國將牽頭世界癌癥攻克戰(zhàn)，為造福全人類貢獻中國智慧和中國力量！

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