據(jù)5月16日《無錫日報》報道,無錫43名醫(yī)生因濫用輔助藥營養(yǎng)藥被社保中心約談。
報道稱,“僅兩個月內,奧拉西坦這種用于改善腦部血液循環(huán)的輔助藥,全市醫(yī)保住院病人就花費了近485萬元,比以往半年花的都多。”位于納入監(jiān)管的29種重點監(jiān)控的營養(yǎng)性輔助性藥品的第一位。
除了對輔助治療藥營養(yǎng)藥加強監(jiān)管外,很多地方還實行了醫(yī)師醫(yī)保資格審批及編碼管理制度,目的在于有效管理醫(yī)生的處方用藥行為,促進合理用藥,杜絕有限醫(yī)?;鹄速M。
當然,醫(yī)保部門采取這種辦法監(jiān)管,對涉嫌藥物濫用者進行約談僅僅只是“行政干預”措施。其實,進一步管控醫(yī)院和醫(yī)生用藥,還有技術干預和法律懲戒辦法。
技術干預措施就是醫(yī)療機構建立藥物治療與管理委員會,建立臨床藥師制度,針對藥物濫用的“重災區(qū)”分別采取必要的干預措施,如開展抗菌藥物專項治理,原則上使用抗菌藥物必須有微生物學檢驗和藥敏試驗依據(jù),預防性使用抗菌藥物必須驗收規(guī)矩。減少甚至取消普通門診輸液。嚴格中藥注射劑臨床應用。要求醫(yī)療機構建立輔助用藥和營養(yǎng)藥監(jiān)控制度。
而法律方面的規(guī)定早已有之?!吨腥A人民共和國藥品管理法》第五十九條規(guī)定,禁止藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療機構在藥品購銷中帳外暗中給予、收受回扣或者其他利益。
禁止藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以財物或者其他利益。禁止醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以任何名義收受藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益。
《刑法修正案》(六)將刑法第一百六十三條修改為:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。”“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。”實際上也將藥品回扣,不管是索要還是收受都定義為違法行為。
在技術干預與行政干預手段方面,國家有關部門已經引進了更為先進的信息化手段??梢灶A見隨著這一先進手段的廣泛使用,全國各地醫(yī)生因用藥問題被約談的將會大大增加。
大家都知道,這次國務院機構改革,國家醫(yī)療保障局作為新組建的一個國務院直屬局,整合了原衛(wèi)計委的新農合,人社部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險,國家發(fā)改委的藥品和醫(yī)療服務價格管理,以及民政部的醫(yī)療救助等,將成為醫(yī)療服務的主要購買者,加上還具有服務定價權,實際上這個機構將既有權,又有錢,所以其對醫(yī)療服務體系的發(fā)展與衛(wèi)生資源的配置將起到重要的決定性作用。
這個集“大權”“實權”于一身的“超級醫(yī)保局”也是目前唯一沒有掛牌的新機構,也可以看到他的份量。如果他正式成立并開始運作,想必在下一步的醫(yī)??刭M方面肯定還會出很多新招,在醫(yī)保監(jiān)管日趨嚴格的形勢下,醫(yī)院和醫(yī)生需要多加注意,平時的醫(yī)療服務行為一定要多加規(guī)范。
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