▍兩醫(yī)院藥房托管被叫停
近日，有知情人士向賽柏藍提供消息，遼寧省藥采工作領導小組辦公室給朝陽市衛(wèi)計委，下發(fā)了一則《關于對朝陽市北票市中心醫(yī)院和建平縣醫(yī)院等兩所公立醫(yī)院遴選藥品流通企業(yè)盡心招標活動的問詢函》。
根據(jù)《問詢函》，近日遼寧省藥采工作領導小組辦公室接到投訴，反映北票市中心醫(yī)院和建平縣醫(yī)院遴選藥品流通企業(yè)進行藥品招標和藥房托管的問題。對此，遼寧省藥采工作領導小組辦公室提出的意見如下：
1、對兩醫(yī)院藥品招標活動和和藥房托管的問題進行核實、調(diào)查；
2、取消兩醫(yī)院遴選藥品流通企業(yè)進行藥品招標和藥房托管行為；
3、所有公立醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行以市為單位的聯(lián)合議價結果，不得另行組織任何形式的“二次議價”；
4、禁止以任何形式進行利益轉換和利益輸送變相以藥養(yǎng)醫(yī)的藥房托管；
5、所有藥品、醫(yī)用耗材均通過省級采購平臺交易。
此外，經(jīng)過研究，遼寧省藥采工作小組辦公室要求朝陽衛(wèi)計委對此事進行調(diào)查、核實，并責成相關醫(yī)療機構進行整改。書面報告必須于6月29日17時前上交省衛(wèi)計委。
▍藥房托管，為何被叫停？
藥房托管，即醫(yī)院藥房在所有權不發(fā)生變化的前提下，醫(yī)院通過契約的形式，將藥房交給具有較強經(jīng)營管理能力的醫(yī)藥企業(yè)進行有償經(jīng)營與管理，而藥房的所有權仍舊屬于醫(yī)院。
事實上，除了上述遼寧叫停兩醫(yī)院藥房托管，目前全國多地監(jiān)管部門，都對藥房托管的態(tài)度有所變化。
日前，上海衛(wèi)計委發(fā)布《關于本市醫(yī)療機構進一步加強藥事管理推動藥學服務轉型發(fā)展的通知》，明確指出“公立醫(yī)療機構在進行藥房供應鏈優(yōu)化過程中，須審慎設定與醫(yī)藥企業(yè)的合作模式，不應與有關企業(yè)開展藥房‘托管’或類似業(yè)務合作，防范合作可能帶來的法律和政策風險。”
上海此番如此明確禁止公立醫(yī)院開展藥房托管，可以說給行業(yè)帶來了巨震。據(jù)相關人士透露：“如果哪個醫(yī)院門診藥房或整個藥學部門剝離出去，不符合醫(yī)院的基本設置，需要停業(yè)整改。”
近日召開的第十四期楚商“親清”政商座談會上，楚商與湖北省衛(wèi)計委展開的對話時，有藥企代表提到了藥房托管的問題。對此，湖北省衛(wèi)計委明確表示，藥房托管在湖北省是不允許的。
不僅是上海、湖北，藥房托管被叫停，早已在全國大范圍蔓延。
2017年12月，山東省政府發(fā)布《山東省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，明確表示將“完善藥品配送企業(yè)管理辦法，加強藥品配送行為監(jiān)管，防止獨家配送、壟斷經(jīng)營，嚴禁網(wǎng)下采購配送藥品。”
2017年7月，廣東發(fā)改委公開征求《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》的意見。明確政府或行業(yè)主管部門不能違法指定提供服務，排除和限制行業(yè)企業(yè)公平競爭、不能剝奪市場競爭主體的法定定價權利等10種行為行政權力濫用形式。
2017年2月，據(jù)中國江西網(wǎng)報道，南昌安義縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院未經(jīng)公開招標，就將藥房托管給第三方藥企經(jīng)營。在當?shù)匦l(wèi)計委介入調(diào)查后，藥房托管已被叫停。
更早前，2016年8月，青海省衛(wèi)計委發(fā)布《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構科室管理和醫(yī)療技術臨床應用管理的通知》，要求“嚴禁醫(yī)療機構進行藥房托管或承包”。
估計是見目前形勢不對，許多原來下大力氣發(fā)展藥房托管業(yè)務的企業(yè)，如今也紛紛轉型，甚至是直接不做藥房托管了。
例如近日，九州通和步長相繼發(fā)布公告，稱九州通與步長合作設立的，開展醫(yī)療機構藥房托管業(yè)務的公司，放棄藥房托管業(yè)務。
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