2016年10月21日,2017年12月12國家衛(wèi)計委分別確定兩批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點省份及城市,包括:福州、廈門、南京、常州四市及山東、安徽、貴州三省。
2016年10月21日,國家衛(wèi)生計生委在京召開健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設國家試點工程啟動推進電視電話會。會議圍繞貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會**和《國務院辦公廳關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕47號),部署、推進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用發(fā)展,確定福建省、江蘇省及福州、廈門、南京、常州為第一批試點省市,啟動第一批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設國家試點工程,切實提高人民群眾獲得感,為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展增添新的活力,為國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。
2017年12月12日下午,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心第二批國家試點啟動儀式在濟南舉行。根據(jù)部署,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心第二批國家試點將在山東、安徽、貴州三個省開展。
1.福州模式--一個辦法,兩大平臺,一個中心,兩個基地
2017年4月,福州在全國首發(fā)“一個辦法、兩大平臺”,即《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(福州)和國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全服務平臺(福州)。2017年11月,福州市人民政府辦公廳近日印發(fā)《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放開發(fā)實施細則》。
2018年6月29日上午,東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心開工奠基儀式在位于長樂的福州濱海新城舉行,標志著作為國家(福州)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的基礎承載和核心設施項目正式啟動,占地60.05畝,總投資約30個億項目將于2019年4月份完成封頂工作,2019年第三季度一期建成投入運營。目前產(chǎn)業(yè)園已制定《福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》《中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園暨數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》。
一個中心就是在長樂市建設的“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心”,包括中心機房建設、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)目錄庫建設和中心平臺建設;一個產(chǎn)業(yè)園就是在園區(qū)內布局健康服務片區(qū)、精準醫(yī)療片區(qū)、生物醫(yī)藥片區(qū)、科技金融片區(qū)等四個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
兩個基地為建設健康城市戰(zhàn)略運營基地、健康人文國際交流基地;四大應用領域是發(fā)揮“治未病、健康云、VR產(chǎn)業(yè)、醫(yī)聯(lián)體”四個優(yōu)勢,促進“健康養(yǎng)生、精準醫(yī)療、智慧健康、分級診療”四大運用。
2.廈門模式--開放共享+共建共贏
廈門醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工程選址在軟件園三期起步區(qū)內,規(guī)劃用地面積2000畝,初步制定了試點工程實施方案,明確提出四個階段工作思路和目標。
第一階段,要在2017年2月底之前完成相關方案和配套政策的制定完善工作,全面啟動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設項目;第二階段,到2017年底,要建成廈門健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心并成為全省大數(shù)據(jù)中心;第三階段,到2018年底,打造東南健康大數(shù)據(jù)中心,基本建成覆蓋全生命周期、結構合理、功能齊全的大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系,健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600億元;第四階段,到2020年底,力爭成為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心并形成可復制可推廣的廈門模式,健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元。
2017年3月,廈門出臺《廈門市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展工作實施方案》廈門市將力促信息“孤島”的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,運用大數(shù)據(jù)提升政府治理水平。
隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工作不斷推進,一批惠民項目在廈門逐漸深入開展,2018年1月國家電子健康卡福建省首發(fā)儀式在廈門市舉行。廈門衛(wèi)計委副主任孫衛(wèi)表示:“新的國家出臺電子健康卡非常及時。廈門推行的虛擬電子健康卡,將社??ā⒔】悼?、工作證、臺胞證、港澳通行證等各種居民的證件都可以綁定,另外通過手機終端,領取發(fā)放各種卡,支撐全流程的就醫(yī)應用。”
3.南京模式--1個中心,3個應用基地
2016年10月,國家衛(wèi)計委批準在南京江北新區(qū)開展國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園試點建設,根據(jù)規(guī)劃,為了確保數(shù)據(jù)安全,常州將作為南京的數(shù)據(jù)備份中心。規(guī)劃為“1個中心 3個應用基地”四大功能片區(qū),分別是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲中心、國際健康服務社區(qū)、南京生物醫(yī)藥谷及健康科技產(chǎn)業(yè)園,總規(guī)劃用地面積約17.3平方公里。“1個中心”將構建統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的人口健康醫(yī)療信息平臺,并培育“互聯(lián)網(wǎng) 健康醫(yī)療”新業(yè)態(tài)。“3基地”分別定位為醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、培訓等方面的綜合服務應用基地、在生物醫(yī)藥研制方面的應用基地以及在高精尖醫(yī)療科技研發(fā)領域的應用基地。生命健康產(chǎn)業(yè)是南京江北新區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)之一。
南京揚子國資投資集團作為試點項目的具體承辦單位,目前這里設置了三個機房,存儲容量達52PB,并配置了2340TFLOPS的超級計算機設備。超級計算機的運算能力在國內排名第四,排在太湖之光、天河1號、天河2號之后。國家對其的定位是面向東部地區(qū),未來的數(shù)據(jù)收集至少將覆蓋華東地區(qū)3億人群。
江蘇省8000萬人的個人健康檔案和電子病歷及全省174家三級醫(yī)院影像資料等健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)近期將統(tǒng)一存儲在該中心。與儲存中心同步運作的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用中心購置了50臺國際領先的基因檢測設備,引進了諾禾致源、云健康基因、世和基因等一流的基因測序企業(yè)入駐,目前是全亞洲的基因測序基地,年測序能力達40萬-50萬人次。
4.常州模式--一中心多園區(qū)
2017年12月8日,國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)常州中心正式啟動。常州市政府及相關單位、部門分別與國內一批知名健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研發(fā)、運營等機構簽署了首批7大類協(xié)議。常州市已制定推進試點工作的實施意見,初步構建了“一中心多園區(qū)”的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設格局,新一代信息技術、新醫(yī)藥及生物技術等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,試點工作具備了良好的工作基礎和產(chǎn)業(yè)基礎。
“一中心”即國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(常州)中心,中心按“總部+基地+園區(qū)”的模式打造。“多園區(qū)”分別是江蘇中關村科技產(chǎn)業(yè)園、茅山健康頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、常州西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、常州生命健康產(chǎn)業(yè)園、常州健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)。
截止2017年12月,常州市已建成了“市縣一體化”的區(qū)域全民健康信息平臺,實現(xiàn)所有公立醫(yī)療機構的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換,形成了比較完善的全員人口、電子病歷和電子居民健康檔案數(shù)據(jù)庫,存儲數(shù)據(jù)總量達480T,其中300T已入駐大數(shù)據(jù)中心。市級平臺已匯集460多萬條人口信息、365萬份電子居民健康檔案和6856萬條診療記錄。
5.山東--“1+4”五大生態(tài)系統(tǒng)
山東醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、衛(wèi)生技術人員數(shù)均居全國第一,主要健康指標位居全國前列。與健康醫(yī)療相關的裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術等產(chǎn)業(yè)基礎扎實,云計算、大數(shù)據(jù)、量子傳輸技術全國領先,擁有亞洲的第四代浪潮云計算中心。山東將通過省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心采集和匯聚全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù),健全完善基礎資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷四大基礎數(shù)據(jù)庫。同時推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放,建立跨部門密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制,搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享平臺。
2018年4月27日下午,助力新舊動能轉換國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心簽約儀式在濟南山東大廈舉行。濟南市成為全國首個啟動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設的試點城市。目前山東全民醫(yī)療健康服務平臺已匯集65億多條數(shù)據(jù),覆蓋全省1.066億人口,居民健康檔案7650多萬,全省委屬(管)26家數(shù)據(jù)已經(jīng)全部打通,17地市超過70%的醫(yī)療機構實現(xiàn)對接。
6.安徽--探索建立“全息數(shù)字人”
2018年8月,合肥市政府發(fā)布的《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設方案》(以下簡稱《方案》) 合肥市將從健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集、服務以及應用等方面,建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心。與此同時,建設互聯(lián)互通試點市、打造全民健康信息平臺,以及建設大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
目前國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設處于起步和準備階段。據(jù)介紹,作為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心的核心部分,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心云機房建設已經(jīng)選址合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這里將存儲、應用、服務、保障國家中部區(qū)域全員人口全生命周期健康信息。
《方案》中提出,通過建設中部中心健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚平臺,建立中部中心和中部各省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)匯聚機制,協(xié)調中部各省按照“應匯盡匯”的原則和標準規(guī)范要求,啟動存量數(shù)據(jù)匯入中部中心,建成中部區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫。
依托健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚平臺,對中部中心數(shù)據(jù)進行整合處理,形成基礎資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案、個人全基因組數(shù)據(jù)和電子病歷等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)基礎庫。支持各類應用開發(fā)主體從個人、醫(yī)療機構、疾病種類、藥品種類等維度關聯(lián)融合數(shù)據(jù),開發(fā)面向不同應用領域的主題數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)增量數(shù)據(jù)的實時整合處理。
國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)總部基地位于高新區(qū)習友路與孔雀臺路交口西南側,占地243畝,總投資約15.2億元,是國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及大健康產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)的核心區(qū)。項目重點聚焦健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)科研實驗、重視生產(chǎn)到創(chuàng)新服務、市場孵化等占據(jù)價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),吸引藥物研發(fā)、干細胞與再生醫(yī)學、精準醫(yī)療、大健康管理咨詢、診斷試劑、醫(yī)療器械等研發(fā)企業(yè)入駐,打造安徽乃至國內科技含量高、產(chǎn)業(yè)化集聚程度高的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)總部基地。
7.貴州--云上貴州
貴州堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領作用,把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”來抓,在產(chǎn)業(yè)培育、項目建設、平臺發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合奠定了厚實的基礎。憑借生態(tài)環(huán)境、地理位置、自然資源等優(yōu)勢,貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模,2017年上半年,全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達到529.47億元,同比增長16%以上,占GDP比重達到9.24%,帶動全省55.46萬人就業(yè)。
2017年7月,貴州省政府辦公廳下發(fā)關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的實施意見,加快全民健康信息化建設,推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應用。(一)加快“醫(yī)療健康云”建設。豐富省級人口健康信息平臺功能,加強市、縣級人口健康信息平臺建設。整合省、市、縣三級人口健康信息平臺資源,深化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、監(jiān)督管理等有關業(yè)務系統(tǒng)協(xié)同應用,構建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,拓展建立“醫(yī)療健康云”。加快“醫(yī)療健康云”向“云上貴州”系統(tǒng)平臺遷移。到2018年,建成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺,醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關領域數(shù)據(jù)融合應用取得明顯成效。 (二)推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放。改造升級以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數(shù)據(jù)庫,加強全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設,實現(xiàn)院內信息化系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)療設備接口開放、互聯(lián)互通,筑牢健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集應用基礎,加快醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務數(shù)據(jù)向健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心匯聚。研究建立全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系,完善大數(shù)據(jù)采集、管理、共享等標準規(guī)范,暢通政府、部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)共享通道。各級政府要加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享工程建設運行的領導協(xié)調,統(tǒng)籌衛(wèi)生計生、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)境保護、農業(yè)、商務、安全監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、旅游發(fā)展、氣象、保險監(jiān)管、殘聯(lián)等部門,建立統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制。到2018年,各級醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)全部與省、市、縣三級人口健康信息平臺實現(xiàn)交會對接,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等基礎數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域共享。
2017年12月貴陽市人民政府與華大基因公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方將開展“民生+科研+產(chǎn)業(yè)”大數(shù)據(jù)合作,建貴州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設國家試點工程是實現(xiàn)“健康中國2030”規(guī)劃目標的一項創(chuàng)新工程,項目合作內容包括搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用平臺和信息安全平臺;建設健康醫(yī)療人文科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);引進社會資本,開展健康信息服務;推進全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設。
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