執(zhí)業(yè)藥師考試剛剛結(jié)束，人民日?qǐng)?bào)就發(fā)文再談“掛證”亂象，藥師想掛證，藥店拒絕！

       據(jù)賽柏藍(lán)在搜索引擎上查詢，執(zhí)業(yè)藥師這一關(guān)鍵詞的相關(guān)熱點(diǎn)就有“執(zhí)業(yè)藥師證掛靠多少錢”“執(zhí)業(yè)藥師掛證我被罰了”“執(zhí)業(yè)藥師證只掛5000”等?？梢姡瑨熳C是不少執(zhí)業(yè)藥師關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，寧夏藥師掛證頑疾被抑制，執(zhí)業(yè)藥師想去藥店掛證，卻遭藥店拒絕。

       “聽說不用坐班，把證書掛靠在藥店，每月就能拿一兩千元。”今年初，在寧夏銀川市某綜合性醫(yī)院產(chǎn)科工作的王梅（化名）動(dòng)了念頭，想把執(zhí)業(yè)藥師資格證書虛掛在家附近的藥店。然而，當(dāng)她前往藥店打聽時(shí)，卻遭到拒絕。

       寧夏清理掛證藥師100多人

       從去年年初起，寧夏食藥監(jiān)部門開展全區(qū)執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職違規(guī)行為集中整治行動(dòng)，共清理虛掛兼職執(zhí)業(yè)藥師100多名。

       2017年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，會(huì)同行業(yè)主管部門集中部署打擊藥品流通、住建、環(huán)評(píng)等領(lǐng)域的掛證問題。

       2017年初，寧夏食藥監(jiān)部門出臺(tái)政策，要求企業(yè)在5月前完成自查，并對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的虛掛、兼職和履職不到位等現(xiàn)象自行整改。

       5月后，經(jīng)各監(jiān)管部門核查，對(duì)仍存在執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職現(xiàn)象的企業(yè)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

       查社保，精準(zhǔn)打擊

       重點(diǎn)查哪些人，是第一個(gè)問題。“通過全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)信息管理平臺(tái)，對(duì)比全區(qū)已注冊(cè)的2300余名執(zhí)業(yè)藥師的報(bào)考部門和注冊(cè)單位，重點(diǎn)篩查原報(bào)考部門為公立性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)人員。”

       重點(diǎn)對(duì)象確定了，如何鎖定證據(jù)？“社保信息是最有效的證據(jù)來源。”該工作人員說，按要求，經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須與職工簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同就必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。是否虛掛，看這個(gè)人在哪里繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)就能一目了然。

       此外，寧夏還發(fā)布通知公告和舉報(bào)方式。兩個(gè)月內(nèi)，以各種原因辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證注銷的持有者達(dá)百余人，遠(yuǎn)超過該事項(xiàng)平時(shí)的辦理數(shù)量，其中相當(dāng)一部分是虛掛兼職人員。

       區(qū)食藥監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)共查實(shí)掛證企業(yè)18家，收回GSP（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》）認(rèn)證證書15家，執(zhí)業(yè)藥師虛掛現(xiàn)象得到初步遏止。

       執(zhí)業(yè)藥師掛證，撤銷藥店醫(yī)保定點(diǎn)資格

       虛掛兼職的執(zhí)業(yè)藥師，除在區(qū)級(jí)媒體公示外，依據(jù)規(guī)定一年內(nèi)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)，并將其虛掛兼職情況通報(bào)至現(xiàn)工作單位及上級(jí)主管部門。

       對(duì)社會(huì)藥店中發(fā)現(xiàn)虛掛兼職執(zhí)業(yè)藥師情況的，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T，建議撤銷其醫(yī)保定點(diǎn)資格。

       另外，8月22日，國(guó)家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實(shí)施辦法兩個(gè)征求意見稿意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

       通知明確出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的，由發(fā)證部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)，涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

       有分析指出針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的掛證，此前的管理辦法缺乏針對(duì)性的條款，基層監(jiān)管針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)無法可依。

       此次修訂后的《資格制度》，可能會(huì)對(duì)目前掛證的潛規(guī)則，有所沖擊。

       執(zhí)業(yè)藥師缺口緩解，藥店無需冒風(fēng)險(xiǎn)

       藥店接受執(zhí)業(yè)藥師掛證，除成本和風(fēng)險(xiǎn)不斷增高外，必需性也在下降，目前執(zhí)業(yè)藥師的缺口正在通過多種途徑緩解。

       一、執(zhí)業(yè)藥師資格期限延長(zhǎng)。通知第十四條提到，不再要求執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)須經(jīng)所在單位同意，簡(jiǎn)化執(zhí)業(yè)藥師的注冊(cè)手續(xù)；第十七條將《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》有效期由“三年”修改為“五年”。

       此外，國(guó)家藥監(jiān)部門也曾出臺(tái)文件，有條件延長(zhǎng)現(xiàn)有從業(yè)藥師資格期限至2020年。

       寧夏就明確在2020年前，由經(jīng)過確認(rèn)的從業(yè)藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。

       二、執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)約為45萬人，平均每萬人中執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為3.3人。“隨著每年全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，執(zhí)業(yè)藥師缺口將在未來得到很大緩解。”寧夏食藥監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

       8月22日，國(guó)家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實(shí)施辦法兩個(gè)征求意見稿意見的通知》。

       三、政策支持執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。近日，成都市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》，在“充分發(fā)揮藥師作用”方面，明確提到：加強(qiáng)零售藥店藥師培訓(xùn)，探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案。

       有業(yè)內(nèi)人士指出，理論上，開放執(zhí)業(yè)藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，如今橫行的“掛證“現(xiàn)象，應(yīng)該能得到一定程度的遏制。

       四、執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方在推進(jìn)。日前，西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于明確藥品零售連鎖藥店遠(yuǎn)程審方有關(guān)條件的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），通知對(duì)遠(yuǎn)程審方提出了具體實(shí)施方案。

       未經(jīng)確認(rèn)不得銷售；配備專職藥師，不得兼任； 掛牌顯著明示，系統(tǒng)癱瘓則暫停銷售處方藥；指紋確認(rèn)才算正式通過。

       業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)表示：建設(shè)遠(yuǎn)程審方可以解決職業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，能夠集中執(zhí)業(yè)藥師資源為顧客服務(wù)；此外，也可降低經(jīng)營(yíng)成本，一名藥師可服務(wù)多家門店，可以大大節(jié)約人力資源成本，緩解違規(guī)銷售處方藥的問題。

       可以說，執(zhí)業(yè)藥師的增加和執(zhí)業(yè)藥師的有效利用共同向達(dá)到十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃明確要求的目標(biāo)靠近，所有零售藥店主要管理者具備執(zhí)業(yè)藥師資格、營(yíng)業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。