10月15日,2018年全國藥政工作會議召開。會議表示,下半年藥政工作將從使用端發(fā)力,把藥品供應保障制度建起來,把不合理用藥費用降下來。會議明確,近期我國藥政工作將著力圍繞以下7個方面重點展開:
第一,要加快監(jiān)測預警網絡體系建設,啟動醫(yī)療機構短缺藥品信息直報,完善四級監(jiān)測預警機制;開展新一輪短缺藥品基礎信息核查,將臨床必需、短缺影響大的藥品納入重點監(jiān)控目錄。
完善短缺藥品應對機制,推動落實短缺藥品直接掛網采購制度,建立失信經營者黑名單制度、短缺藥品清單管理制度,各地要組織落實短缺藥品供應保障工作督查考核和激勵問責。
第二,各地要盡快研究制定具體措施,將國家基本藥物制度實施情況納入政府績效考核體系,圍繞新版國家基本藥物目錄制定基本藥物配備使用、招標采購、監(jiān)測評價、考核評估等配套文件并組織實施,全面推進基本藥物制度落地。
國家將組織開展以市或縣為單位的基本藥物制度綜合試點;修訂編制2018年版基本藥物臨床應用指南和處方集并組織培訓。各省級衛(wèi)生健康行政部門要合理確定各級各類醫(yī)療機構國家基本藥物的使用比例。
第三,遴選成立國家藥品臨床綜合評價專家委員會,依托國家藥物和衛(wèi)生技術綜合評估中心、國家臨床重點??漆t(yī)療機構等單位,確立評價體系總體架構,以基本藥物為重點,編制評價工作方案。
第四,各地衛(wèi)生健康行政部門要全面落實藥品采購“兩票制”,督促醫(yī)療機構在藥品驗收入庫時做好“兩票”的留存?zhèn)洳楣ぷ?,配合有關部門加強信息互聯(lián)互通、打擊過票洗錢等違法行為。
第五,提高藥品供應保障能力,協(xié)同做好抗癌藥品專項集中采購和國家藥品集中采購試點工作,抓好仿制藥供應保障及使用政策落實,推進藥品使用監(jiān)測。
第六,增強醫(yī)療機構藥學服務能力,推動醫(yī)療機構總藥師試點,加強藥學人員繼續(xù)教育,推動藥事服務收費項目設置。
第七,推進國家藥物政策體系和協(xié)調機制建設,在基本藥物、短缺藥品、仿制藥和兒童用藥、罕見病用藥等供應保障及使用政策方面,發(fā)揮好協(xié)調牽頭作用。
從上述7大重點任務不難看出,國家對“兩票制”的重視,以及對違法行為的態(tài)度。而隨著“兩票制”、“營改增”等政策的落地,業(yè)界認為,各地藥批、CSO正在逐漸消失。據(jù)悉,全國目前還有1.19萬家商業(yè)公司,僅2017年就消失了1050多家。
對于上述現(xiàn)象,有人士表示,“兩票制”政策的影響巨大,伴隨近期藥政工作重點的公布以及后期的深入和落實,醫(yī)藥行業(yè)還將面臨洗牌。而根據(jù)相關專家的預測,CSO的淘汰幾率將會更高,在1.3萬家批發(fā)企業(yè)中,至少可能會有1萬家企業(yè)遭到淘汰。
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