全科醫(yī)生可以說是今年最火的醫(yī)療詞之一。
從十九大中提出,到國家發(fā)布“關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見”,再到后面陸陸續(xù)續(xù)傳達的一系列政策,可以預見,全科醫(yī)生是基層醫(yī)療機構現(xiàn)在以及將來待遇的職業(yè)。
這一年來,“全科醫(yī)生”這個職業(yè)的前景和空間發(fā)生著巨大又微妙的變化。
為了能夠實現(xiàn)2020年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生,2030年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有5名合格的全科醫(yī)生的目標,國家給予全科醫(yī)生豐厚的福利待遇和廣闊的發(fā)展空間。
具體都有哪些變化呢?我們一起來看看
一、全科醫(yī)生優(yōu)先給編制,縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用
在2018年1月份國務院辦公廳發(fā)布的《國務院辦公廳關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見 》(下文簡稱《意見》)中,規(guī)定政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在核定的編制內(nèi)要保證全科醫(yī)生的配備,對本科及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生要優(yōu)先安排,簡化招聘程序,可采取面試、組織考察等方式公開招聘。
對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格到農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生,可實行“縣管鄉(xiāng)用”(縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用)。對經(jīng)助理全科醫(yī)生培訓合格到村衛(wèi)生室工作的助理全科醫(yī)生,可實行“鄉(xiāng)管村用”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用管理、村衛(wèi)生室使用)。
所以,一旦擁有了全科醫(yī)生身份,編制保障這些便不在話下,并且是優(yōu)先給予,再不用為那僅有的幾個編制名額擠破頭了。
二、擴大特崗全科醫(yī)生隊伍,給予高額補助
特崗全科醫(yī)生比一般全科醫(yī)生待遇級別更高。按照國家標準,全科醫(yī)生特崗計劃實施范圍將不斷擴大。到2020年,逐步將試點范圍覆蓋到所有貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,所需資金由中央和地方財政共同承擔并適當提高補助標準。
對于補助標準,國家并沒有劃定一個硬性額度。就目前各地情況來看,對特崗全科醫(yī)生的補助每年大都在6萬元以上,且這6萬是在績效工資以外單列的補助。相信過幾年隨著距離目標截止時間越來越近,特崗全科醫(yī)生的補助標準還會再上一個臺階。
三、基層全科醫(yī)生工資達到縣級醫(yī)院水平
對于全科醫(yī)生待遇的具體標準,國家劃定了一個基準線?!兑庖姟诽岢觯禾嵘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生工資水平,使其工資水平與當?shù)乜h區(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。
這個標準意味著,基層全科醫(yī)生的工資不能低于縣級綜合醫(yī)院醫(yī)生的水平,并且沒有上限。
四、全科醫(yī)生擁有獨立津貼
今年4月份,新組建的國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于做好2018年家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》,提出了一個新名詞:全科醫(yī)生津貼。
《通知》要求有條件的地方在績效工資內(nèi)部分配時設立全科醫(yī)生津貼項目,在績效工資中單列。隨后,不少省份都在當?shù)鼐唧w的鼓勵全科醫(yī)生方案中加入了這一利好政策,如寧夏、湖北、重慶、貴州、新疆、四川等地。
五、??漆t(yī)生轉全科,可增加執(zhí)業(yè)范圍
為了能程度地促進現(xiàn)有醫(yī)生向全科醫(yī)生轉化,國家提出鼓勵二級及以上醫(yī)院有關??漆t(yī)師參加全科醫(yī)生轉崗培訓,對培訓合格的,在原注冊執(zhí)業(yè)范圍基礎上增加全科醫(yī)學專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍,允許其在培訓基地和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供全科醫(yī)療服務。
而在前不久國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關于優(yōu)化醫(yī)療機構和醫(yī)護人員準入服務的通知》中,明確提出在縣級及縣級以下醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師,從事基層醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,確因工作需要,經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門考核批準,報設區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門備案,可申請同一類別至多3個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。
所以,一個全科醫(yī)生進過多專業(yè)注冊之后,可以在全科以及自己擅長的??祁I域執(zhí)業(yè),再不用擔心自己超范圍執(zhí)業(yè)的問題了,且今后個人的事業(yè)發(fā)展也會頗受裨益。
六、全科診所大放開,迎來開辦黃金期
最近一年來,社會辦醫(yī)的紅利一波接一波,6月份國家更是取消了醫(yī)療機構設置審批,與執(zhí)業(yè)登記二證合一。而全科診所的開辦,除了擁有這些“大眾福利”外,紅利要更多。
國家明文規(guī)定,醫(yī)療機構相關規(guī)劃布局不對全科診所的設置作出限制,實行市場調(diào)節(jié)。支持符合條件的全科醫(yī)生個體或合伙在城鄉(xiāng)開辦全科診所。
對提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的非營利性全科診所,在人才培養(yǎng)等方面執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構同等補助政策,政府通過購買服務的方式,引導其參與當?shù)鼗踞t(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務提供以及承接政府下達的相關任務,并逐步擴大購買范圍。
7月份上海出臺《關于推薦健康服務建設55條意見》轟動了醫(yī)療界,對全科診所的準許進一步放開更是惹人注目,既支持具備全科醫(yī)師資質的執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦全科診所,并實行備案制,全科診所擁有了與中醫(yī)診所同等的傾斜政策。
所以,開全科診所既不受布局限制,還可以不用醫(yī)療機構設置審批,且只需備案即可,還可以做公衛(wèi),可以說是程度地放開了。
七、基層全科醫(yī)生(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生)可多點執(zhí)業(yè),在藥店開診所
在2015年原國家衛(wèi)計委印發(fā)的《關于印發(fā)推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見的通知》中注明,多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應當具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格,從事同一專業(yè)工作滿5年。
但今年7月,廣東省打破了這個規(guī)定。提出,“允許符合條件的注冊全科醫(yī)生個體或合伙在城鄉(xiāng)開辦個體全科診所,允許在零售藥店內(nèi)設立個體全科診所,允許公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的全科醫(yī)生在全科診所多點執(zhí)業(yè)并按勞取酬”。
不僅如此,具有全科醫(yī)學執(zhí)業(yè)范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可上掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè),以上人員應加注全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍并納入屬地全科醫(yī)生人員統(tǒng)計和管理。
所以,全科這個執(zhí)業(yè)范圍相當于基層醫(yī)生的“黃馬褂”,只要擁有了它便可以享受各種在基層可以享受到的福利。可以在藥店開診所,不開診所的可以到全科診所多點執(zhí)業(yè),鄉(xiāng)村醫(yī)生也不用被限制在村衛(wèi)生室這個方寸之地,可以到社區(qū)或衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè)了。
雖然這方面還只是廣東一省的政策,但多點執(zhí)業(yè)進一步放開是大勢所趨,基層醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的紅利首先發(fā)生在全科醫(yī)生身上的事實已經(jīng)發(fā)生,相信距離全國推廣的日子不遠了。
八、職稱評定開綠燈,一批年輕副高專家將誕生
成為全科醫(yī)生之后,之前基層醫(yī)生評定職稱的難題將迎刃而解。
年初國家發(fā)布的《意見》在基層全科醫(yī)生職稱晉升方面提出以下2點:
1、本科及以上學歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的,可直接參加中級職稱考試,考試通過的直接聘任中級職稱。
2、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格、取得中級職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年的,可經(jīng)職稱評審委員會考核認定,直接取得副高級職稱,取得的副高級職稱原則上應限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任。
可以說,全科醫(yī)生在職稱評定方面有著“跳級”的優(yōu)惠,若干年之后,一批年輕的副高級醫(yī)師將在基層誕生。
綜上,在十九大將“加強全科醫(yī)生隊伍建設”納入健康中國戰(zhàn)略之后,今年關于全科醫(yī)生的優(yōu)惠舉措可謂火力全開,隨著目標任務的加劇,明年的火力只會更猛,而我們所需要做的,就是用實力包裝自己,抓住全科醫(yī)生這個風口,實現(xiàn)華麗轉身。
合作咨詢
肖女士 021-33392297 Kelly.Xiao@imsinoexpo.com