美國的“301大棒”直接舉到風(fēng)投資本頭上時,這樣對心理的影響是否更大?是否會進(jìn)一步轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)的沖擊?中國的生物醫(yī)藥投資人會在不遠(yuǎn)的未來冷暖自知。
11月20日,最新公布的《美國對中國301調(diào)查報(bào)告》以大量篇幅,指責(zé)中國政府“不公正地”使用風(fēng)投資本收購、投資美國生物技術(shù)公司,并罕見地直接點(diǎn)名了三家中國風(fēng)投機(jī)構(gòu)。
這份由美國貿(mào)易辦公室(United States Trade Representative)發(fā)布的報(bào)告長達(dá)50頁。
縱觀報(bào)告,其一直在強(qiáng)調(diào)一個觀點(diǎn):中國政府在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點(diǎn),與中國風(fēng)投對海外生物技術(shù)公司的興趣直接相關(guān)。而這類關(guān)聯(lián)經(jīng)過有意設(shè)計(jì),比如由國有資本參與風(fēng)險投資等方式實(shí)現(xiàn)。
非常罕見的是,報(bào)告直接點(diǎn)名了三家中國風(fēng)投機(jī)構(gòu)——通和毓承、丹華資本和國資背景的Oriza Ventures Techology Fund。眾所周知,通和毓承是一家專注醫(yī)療健康領(lǐng)域的投資基金。
報(bào)告對通和毓承進(jìn)行了近乎“扒底”的審視,包括:2017年末通和毓承首支美元基金及首支人民幣基金完成超募的新聞;2016年中國工信部、衛(wèi)計(jì)委等六部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》;甚至連通和資本(通和毓承由通和資本、毓承資本2017年合并而來)的出資方、通和毓承與蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國創(chuàng)母基金、上海張江科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司的關(guān)系等,統(tǒng)統(tǒng)都被視為中國風(fēng)投與中國政府關(guān)系密切的證據(jù)。
所謂“槍打出頭鳥”,在積極投資美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,通和毓承的確頻頻出手。今年初,這家基金在短短一個月內(nèi)領(lǐng)投或參與了四項(xiàng)對美國企業(yè)的大手筆投資。包括位于波士頓的腫瘤免疫療法新銳TCR2 Therapeutics1.25億美元的B輪融資;馬里蘭州Viela Bio2.5億美元的A輪融資;加州腫瘤新藥公司IDEAYA9400萬美元的B輪融資;加州生物技術(shù)公司Unity Biotechnology5500萬美元的C輪融資。5月,通和毓承又領(lǐng)投了波士頓生物技術(shù)新銳FogPharma6600萬美元的B輪融資?;蛟S正是在美國市場的活躍表現(xiàn),讓美國政府盯上了通和毓承。
報(bào)告引用了彭博數(shù)據(jù)稱,今年迄今,涉及至少一名中國投資者的美國生物技術(shù)公司的風(fēng)投總額已逾22億美元,較之2017年的15.3億美元、2016年的6.9億美元,上升明顯。此前健康點(diǎn)曾披露,截至2018年9月,當(dāng)年已有42億美元投資流向美國生物醫(yī)藥公司,其中以來自亞洲尤其是中國的資金最多。
上月,健康點(diǎn)曾刊文《硝煙之下無凈土:中美貿(mào)易摩擦終于燒到了生物醫(yī)藥行業(yè)》,揭示生物醫(yī)藥行業(yè)已被美國列為技術(shù)敏感的27個行業(yè)之一,在未來將遭遇更嚴(yán)格的投資審查。
即便如此,近期接受健康點(diǎn)采訪的奧博資本(OrbidMed Asia)、康橋資本(C-Bridge Capital)等多家中國頂尖生物醫(yī)藥投資人,依然對投資美國生物醫(yī)藥的前景保持樂觀。奧博亞洲創(chuàng)始合伙人王健曾對健康點(diǎn)表示:美元基金投資誒過生物醫(yī)藥并未受影響,投資并未被阻斷。短期看,“‘CFIUS’(美國外資投資委員會)新政對市場心理的沖擊相對比現(xiàn)實(shí)的打擊要大得多。”
然而心理沖擊亦不可小覷。當(dāng)連“硅谷設(shè)立實(shí)體辦公室”、通和毓承官網(wǎng)上刊發(fā)投資優(yōu)勢“愿景語”這類司空見慣的事情,都被視為中國資本“野心”的證據(jù),這無疑會令市場投融資雙方都產(chǎn)生巨大的心理壓力,并影響其行為預(yù)期。
生物醫(yī)藥之外,其它領(lǐng)域的類似壓力已然凸顯。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,美國科技領(lǐng)域的合作并購受到越來越多的審查和干擾。國內(nèi)一知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稱,其在美國投資互聯(lián)網(wǎng)和高科技公司時,被投公司往往要求低調(diào)處理,減少市場曝光。
如今,美國的“301大棒”直接舉到風(fēng)投資本頭上時,這樣的心理影響是否更大?是否會進(jìn)一步轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)的沖擊?中國的生物醫(yī)藥投資人會在不遠(yuǎn)的未來冷暖自知。
(注:“301條款”源于上世紀(jì)70年代美國相關(guān)貿(mào)易法案的第301條款,此后進(jìn)一步擴(kuò)展至貿(mào)易、關(guān)稅、競爭等法規(guī)領(lǐng)域。“301條款“授權(quán)美國政府對他國違反、損害美國利益的行為采取單邊行動。“301調(diào)查報(bào)告”則為美國貿(mào)易辦公室根據(jù)上述條款,不定期作出專項(xiàng)審查報(bào)告。)
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