日前,遼寧省發(fā)布《關(guān)于發(fā)布遼寧省易短缺藥品2018年第3號(hào)預(yù)警預(yù)報(bào)的通知》,顯示54個(gè)藥品不能正常配送,其中6個(gè)藥品企業(yè)由于采購不到原料而停產(chǎn)。
據(jù)了解,這6個(gè)藥品原來供應(yīng)原料藥的廠家數(shù)量就很少,例如,重酒石酸間羥胺注射液和鹽酸利多卡因注射液的原料藥廠家只有1-2個(gè)。
藥品短缺現(xiàn)象頻發(fā)
實(shí)際上,不光是原料藥,常用藥等藥品短缺的現(xiàn)象在近幾年來已經(jīng)非常頻繁。根據(jù)搜索國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái),光是關(guān)于“短缺”的信息就有200多條,而這還只是平臺(tái)成立三年以來的數(shù)據(jù)。
根據(jù)1-5月份《短缺藥品監(jiān)測結(jié)果快報(bào)及附件》整理資料,全國城市公立醫(yī)院短缺藥品監(jiān)測崗哨涉及的短缺藥品有1947個(gè),今年全年短缺藥品數(shù)量預(yù)計(jì)將超過2000個(gè)。對(duì)比去年全年,涉及的短缺藥品數(shù)量僅為860個(gè)。
總的來看,今年以來,我國短缺藥品的數(shù)量信息大大增加,也可見我國對(duì)短缺藥品的重視程度已經(jīng)越來越高。
原料藥暴漲原因
簡單而言,藥品短缺,藥價(jià)就容易上漲。近年來我國原料藥價(jià)格漲價(jià)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。
業(yè)內(nèi)表示,原料藥的暴漲和市場的需求、政策的變化以及人為因素分不開。
據(jù)了解,近年來隨著環(huán)保監(jiān)管日趨收緊嚴(yán)格,原料藥生產(chǎn)企業(yè)需要優(yōu)化工藝,或在原先條件下縮減生產(chǎn)規(guī)模,并且隨著環(huán)保稅的實(shí)施,藥企面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)局面,這些都會(huì)導(dǎo)致原料藥價(jià)格上漲。
另外,就以遼寧省此次發(fā)布的短缺藥品預(yù)警預(yù)報(bào)通知來說,原料藥上游的化工原料生產(chǎn)企業(yè)也面臨同樣的問題,某些品類只有少數(shù)幾家原料藥企業(yè)可以生產(chǎn),這也客觀地形成了寡頭壟斷形勢。
根據(jù)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù),我國成品藥有約1500種原料藥,但其生產(chǎn)掌握在少數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)手中,其中50種原料藥只有一家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn),44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn),40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。
在人為因素方面,廠家惡意壟斷,哄抬價(jià)格的行為也會(huì)導(dǎo)致原料藥價(jià)格上漲。
目前形勢如何?
藥品價(jià)格暴漲問題已經(jīng)受到監(jiān)管部門的高度重視。近年以來相關(guān)政策與整治措施頻頻發(fā)布。
例如,2017年國家發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南》,對(duì)短缺藥品和原料藥市場價(jià)格行為進(jìn)行管制,制定了12條不能觸碰的“紅線”。
今年10月份,原料藥供應(yīng)情況座談會(huì)在總局會(huì)議室召開。會(huì)上,國家市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)局、反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)同與會(huì)企業(yè)代表就原料藥價(jià)格和供應(yīng)方面面臨的問題進(jìn)行了深入交流與溝通。
專家建議,針對(duì)原料藥價(jià)格大漲情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為等的跟蹤監(jiān)測,綜合研判苗頭性問題和趨勢,對(duì)漲價(jià)明顯的藥品及原料藥生產(chǎn)流通企業(yè)密切關(guān)注,必要時(shí)開展成本價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),需強(qiáng)化藥品及原料藥市場監(jiān)管,依法查處哄抬價(jià)格和壟斷等各類違法違規(guī)行為,加大處罰力度,維護(hù)市場秩序,建立失信經(jīng)營者黑名單制度,對(duì)屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營者,依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。
總的來看,原料藥價(jià)格穩(wěn)定需要監(jiān)管部門、市場以及藥企共同攜手。
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