目前，中國已成為世界第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國，貨物和服務(wù)年進(jìn)口值均占全球10%左右。2018年以來，我國發(fā)布多項(xiàng)鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策，服務(wù)出口增速快于進(jìn)口增速4.7%，并且2019年相關(guān)政策還在推進(jìn)，倒逼我國企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng)新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
據(jù)悉，2018年進(jìn)行的《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》、《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》、《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》、《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》和《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂工作目前已經(jīng)全部完成，并有望在近期發(fā)布。業(yè)內(nèi)表示，高新技術(shù)和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放有望成為此次服務(wù)業(yè)市場開放的重大突破之一。
參與修訂的相關(guān)專家透露，修訂后的目錄更注重?cái)?shù)字技術(shù)發(fā)展對于服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域產(chǎn)生的新需求，同時(shí)，醫(yī)藥研發(fā)有望獲得從試驗(yàn)產(chǎn)品的通關(guān)到技術(shù)人員引進(jìn)等多項(xiàng)便利措施。
據(jù)了解，當(dāng)前我國生物醫(yī)藥研發(fā)難度大，所需的時(shí)間、精力都很長。如果要引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)和制劑產(chǎn)品，按照常規(guī)程序來走往往趕不上研發(fā)周期，這也使得很多國內(nèi)藥企不得不把研發(fā)機(jī)構(gòu)放在國外，企業(yè)的成本提高，導(dǎo)致藥品價(jià)格比較高并且常出現(xiàn)短缺的情況。
另外，我國的藥品技術(shù)研發(fā)水平方面，與國外相比還存在較大差距，目前主要依靠仿制為主，藥效難以和國外媲美，因此為了提高本土藥企的競爭力，國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)不得不加強(qiáng)對藥品研發(fā)創(chuàng)新的重視。
筆者了解到，為提高醫(yī)藥領(lǐng)域的競爭力，國內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行相關(guān)的支持。例如，天津?yàn)I海新區(qū)聚焦生物制藥領(lǐng)域，打造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，建立具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)群，通過創(chuàng)新體系的建立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，加速向生物制藥研發(fā)中心的方向發(fā)展，探索形成可操作、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為制造強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
另外，廣州國際生物島以生物醫(yī)藥領(lǐng)域研究和產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造國家級(jí)生物醫(yī)藥研發(fā)基地，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)本地生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。
從目前我國藥企的研發(fā)情況來看，雖然部分地區(qū)先行進(jìn)行探索和嘗試研發(fā)發(fā)展，但整體的推廣效率和可行度還存在難度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體還在低水平重復(fù)生產(chǎn)和惡性競爭局面徘徊，創(chuàng)新能力亟待突破。
專家表示，此次修訂后的目錄考慮到國內(nèi)藥企的現(xiàn)狀和難處，因此在鼓勵(lì)服務(wù)進(jìn)口方面，研發(fā)設(shè)計(jì)將作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，還將增加人員流動(dòng)的便利措施。這也將進(jìn)一步為我國生物醫(yī)藥研發(fā)帶來利好，鼓勵(lì)藥企積極創(chuàng)新發(fā)展，更快的研發(fā)出高質(zhì)量、高療效的藥品，造福我國更多患者。
據(jù)悉，目前該目錄的配套政策正在制定，同時(shí)相關(guān)部門正在探索醫(yī)藥保稅研發(fā)，屆時(shí)新的優(yōu)化政策也會(huì)出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)我國醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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