21個(gè)罕見(jiàn)病藥品迎減稅打開(kāi)藥品降價(jià)空間

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2019-02-22

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠。要保障2000多萬(wàn)罕見(jiàn)病患者用藥。從3月1日起，對(duì)首批21個(gè)罕見(jiàn)病藥品和4個(gè)原料藥，參照抗癌藥對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅，國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡(jiǎn)易辦法計(jì)征增值稅。

“對(duì)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠政策是今年增值稅改革的開(kāi)始，意味著未來(lái)還有規(guī)模更大、優(yōu)惠更多的增值稅改革政策出臺(tái)。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示，對(duì)罕見(jiàn)病藥品按3%簡(jiǎn)易辦法計(jì)征增值稅，一方面可以緩解用藥難用藥貴的問(wèn)題；另一方面可以促進(jìn)此類(lèi)罕見(jiàn)藥品和原料藥的生產(chǎn)企業(yè)特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)投入，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)，形成持續(xù)性的保障特殊藥品的供給和需求。

去年5月1日起，對(duì)增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)零售抗癌藥品，可以選擇按照簡(jiǎn)易辦法，依照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅；對(duì)進(jìn)口抗癌藥品減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

財(cái)政部稅政司巡視員徐國(guó)喬表示，下一步，我們將積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)好藥品的稅收政策，支持制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)保障患者的用藥需求。結(jié)合罕見(jiàn)病藥品的更新，適時(shí)發(fā)文明確后續(xù)批次享受增值稅政策的罕見(jiàn)病藥品清單，同時(shí)也結(jié)合進(jìn)一步深化增值稅改革，不斷完善增值稅制度安排，優(yōu)化藥品的稅收環(huán)境。

張依群認(rèn)為，此次國(guó)家對(duì)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠只是開(kāi)始，國(guó)家對(duì)罕見(jiàn)病、癌癥等需要長(zhǎng)期服藥、藥價(jià)負(fù)擔(dān)偏高的特殊人群給予了前所未有的重視，是我國(guó)政府關(guān)注民生、關(guān)注醫(yī)療的重要舉措，未來(lái)享受增值稅優(yōu)惠的藥品范圍還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，將有越來(lái)越多的患者從中受益。

“增值稅改革的重點(diǎn)要體現(xiàn)在減輕企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化優(yōu)化增值稅稅制結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)方面。今年增值稅減稅規(guī)模還會(huì)擴(kuò)大，如果稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，增值稅減稅規(guī)模將達(dá)8000億元至10000億元。”張依群說(shuō)。

張依群表示，簡(jiǎn)化優(yōu)化增值稅稅制結(jié)構(gòu)主要是將三檔稅率并為兩檔，可以極大地方便納稅人繳稅，簡(jiǎn)化稅收征繳過(guò)程和環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，更重要的是在減輕企業(yè)增值稅稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)更好地利用市場(chǎng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，由于增值稅的全鏈條抵扣和稅率簡(jiǎn)化，可以通過(guò)增值稅的抵扣政策和稅率適用政策來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，不斷提升我國(guó)企業(yè)自主品牌影響力和產(chǎn)品核心技術(shù)自主研發(fā)能力。

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