要盡快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,通過立法規(guī)范和提高藥師的服務(wù)能力,在今年兩會中,全國政協(xié)委員馮丹龍?zhí)岬健?/p>
在今年兩會中,全國政協(xié)委員馮丹龍?zhí)岬揭M快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,通過立法規(guī)范和提高藥師的服務(wù)能力。馮丹龍指出,我國藥師及法制建設(shè)主要存在以下問題:
(1)職稱藥師與執(zhí)業(yè)藥師雙軌并行,隊伍管理混亂;
(2)藥師隊伍數(shù)量不足,素質(zhì)參差不齊,嚴重損害藥師自身職業(yè)認同感和民眾對藥師的信任感。
而《藥師法》立法問題,已非第一次被提及,多位政協(xié)委員、人大代表曾諫言獻策,藥店人翹首以盼!
在2018年3月4日“聲音•責任”2018第十屆醫(yī)藥界人大代表政協(xié)委員座談會上,全國政協(xié)委員岳秉飛談到:“簡單來說,藥師就是要幫助患者做兩件事,一件是吃對的藥,另一件是把藥吃對。”
“藥師對用藥安全把關(guān),加快藥師法立法進程,對我們行業(yè)的發(fā)展有很大的作用!”岳秉飛表示。
而縱觀《藥師法》的整個立法工作進程,雖然在我國數(shù)次啟動,正式法律卻始終難產(chǎn)。
據(jù)專家介紹,在國務(wù)院最新立法工作計劃中,《藥師法》位列四類研究項目,責成國家衛(wèi)計委組織起草。然而,根據(jù)常規(guī)立法進程,被列為四類研究項目的法律,至少需要5-8年才能出臺。
立法迫在眉睫
從藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,以及藥品流通情況來看,《藥師法》立法,可以說已經(jīng)迫在眉睫。
從執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展現(xiàn)狀來看,長久以來,在我國重醫(yī)輕藥的環(huán)境下,藥店的執(zhí)業(yè)藥師群體身份認同感差,顧客信任度低,執(zhí)業(yè)藥師無法真正發(fā)揮用藥指導(dǎo)作用。
從顧客需求來看,國內(nèi)存在大量公眾隨意用藥而致殘、致亡案例!
以感冒藥為例,多數(shù)感冒藥中存在對乙酰氨基酚成分,公眾往往根據(jù)經(jīng)驗隨意服用感冒藥,或者是隨意加量服用同一類型感冒藥,極易造成體內(nèi)對乙酰氨基酚成分過量,造成肝腎損傷,嚴重者甚至中毒身亡。
結(jié)合現(xiàn)狀來看,目前我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章的層面,藥師的責、權(quán)、利缺少法律的明確界定,藥師作用難以完全發(fā)揮,我國藥師立法工作迫在眉睫。據(jù)此,馮丹龍建議,我國需加快藥師法立法進程:
(一)盡快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》。
制定統(tǒng)一的藥師制度和準入標準,明確藥師的法律地位和責任、權(quán)利、義務(wù)。
(二)通過立法規(guī)范和提高藥師的服務(wù)能力。
通過藥師立法從我國國情出發(fā),統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,以高層次藥師人才隊伍建設(shè)和基層藥師隊伍建設(shè)為重點,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會藥房建設(shè)一支道德高尚、技術(shù)精良、專業(yè)扎實、結(jié)構(gòu)合理、依法執(zhí)業(yè)的藥師隊伍,滿足人民群眾多層次、多樣化的藥學(xué)服務(wù)需求。
對此,有藥店一線觀點表示:《藥師法》出臺才能真正明確執(zhí)業(yè)藥師群體的權(quán)責,提高執(zhí)業(yè)藥師的地位和待遇,讓真正的執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮專業(yè)藥學(xué)服務(wù),讓目前混亂的隊伍,逐漸走上科學(xué)發(fā)展道路。
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