山東省藥監(jiān)局日前印發(fā)了《山東省藥品零售企業(yè)分級分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并指出于12月1日起，全省施行?！掇k法》指出，根據(jù)企業(yè)設(shè)置條件與藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的適應(yīng)程度，核定的經(jīng)營范圍從小到大分為一類、二類和三類，相對應(yīng)的企業(yè)分別簡稱為一類店、二類店和三類店。
其中值得注意的是，從一類店人員配備要求來看，如果只經(jīng)營乙類非處方藥，審批手續(xù)可簡化，準入條件也可適當放寬。其實不難發(fā)現(xiàn)，這與北京關(guān)于便利店試點賣藥的政策相吻合，也意味著山東省即將在便利店試點賣藥。
其實，前段時間，國家印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》(以下簡稱意見)，在提到加快連鎖便利店發(fā)展時，《意見》明確，將開展簡化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批手續(xù)試點，就已經(jīng)意味著便利店賣藥將全面鋪開。
事實上，允許非藥店賣藥可以追溯至二十年前，1999年6月出臺的《處方藥與非處方藥分類管理辦法(試行)》里就有這樣一項規(guī)定：“經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門批準的其它商業(yè)企業(yè)可以零售乙類非處方藥。”不過由于藥品的特殊性以及藥店的專業(yè)性，這些年，不管是監(jiān)管部門還是廣大群眾，都默認在藥店(或醫(yī)院)買藥。同時，也由于獲批手續(xù)的繁雜，商業(yè)體系的不成熟和慣性思維，一直以來，乙類非處方藥在國內(nèi)的市場基本還是局限在藥店銷售。
不過，自從2018年10月，北京市六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步促進便利店發(fā)展的若干措施》，明確連鎖便利店可按有關(guān)標準申請零售經(jīng)營乙類處方藥，申請二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員后。同年12月1日，北京便利店就開始賣藥了。目前，北京便利店賣藥試點已高達58家。
相比藥店，有業(yè)內(nèi)人士覺得，未來便利店的發(fā)展優(yōu)勢相對明顯一些。一方面，便利店銷售非處方藥對老百姓來說，滿足了他們對常用藥品的購買需求；另一方面，便利店的客流量更大，營銷手段也更強，例如發(fā)傳單打折促銷活動等，而藥店因為藥的特殊屬性，宣傳力度是有限的。但也有行業(yè)人士指出，便利店銷售藥品種類有限，還達不到聯(lián)合用藥、整體治療的效果，而且也不支持醫(yī)保。另外沒有藥師的指導，很容易判斷失誤，而這些都將影響便利店的發(fā)展，
其實，近年來藥品零售格局一直在變。在處方外流政策推動下，藥店在“搶方”大戰(zhàn)中快速“跑馬圈地”，而便利店則在非處方市場異軍突起。有業(yè)內(nèi)人士表示，其實行業(yè)對于變化早有準備，因零售藥店正在走向“分化”，未來真正拉開藥店差異的是“分級分類”制。目前看來，藥店與便利店競爭還未到十分激烈的程度，但隨著便利店將分走一部分市場，或?qū)⒌贡扑幍昙涌鞆膯渭冧N售藥品轉(zhuǎn)向提供健康服務(wù)的進度。
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