最少的一家店，沒收所得不到兩百塊。

       4月26日，江西省藥監(jiān)局發(fā)布公告，有多家藥店因銷售劣藥被查。為了方便查看，我們把“案件名稱”、“違法企業(yè)名稱或違法自然人姓名”、“違法企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”、“法定代表人姓名”、“行政處罰的履行方式和期限”等做了刪除。

       簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，三家藥店都是“沒收違法所得XX元，免除其他行政處罰”。最多的沒收456.1元，最少的沒收196.9元。您是不是也覺得不太對(duì)勁？

       我們看下依據(jù)，有兩家是完全一樣的，“《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（主席令第45號(hào)）第七十四條、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第七十五條”。

       《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（主席令第45號(hào)）

       第七十四條 生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤銷，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》

       第七十五條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未違反《藥品管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定，并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售或者使用的藥品是假藥、劣藥的，應(yīng)當(dāng)沒收其銷售或者使用的假藥、劣藥和違法所得；但是，可以免除其他行政處罰。

       好像也沒毛??？您且打住，中華人民共和國(guó)藥品管理法現(xiàn)行的是2019修訂的，是主席令第三十一號(hào)。如果硬說(shuō)能用四十五號(hào)令，也有可能。

       五、關(guān)于藥品違法行為查處

       藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為發(fā)生在2019年12月1日以前的，適用修訂前的藥品管理法，但新修訂的藥品管理法不認(rèn)為違法或者處罰較輕的，適用新修訂的藥品管理法。違法行為發(fā)生在12月1日以后的，適用新修訂的藥品管理法。

       除非是明確12月1號(hào)之前賣的藥，否則這事就沒法按四十五號(hào)令來(lái)處理。至于另一家沒提四十五號(hào)令的，應(yīng)該也是按照四十五號(hào)令來(lái)的。因?yàn)樾路ǖ谄呤臈l“醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的，不得配制制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期，到期重新審查發(fā)證。”根本不沾邊。

       既然說(shuō)到新藥品管理法，那么我們就打開，搜下所有涉及“劣藥”的條款：

       第一百一十七條 生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。 生產(chǎn)、銷售的中藥飲片不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)，尚不影響安全性、有效性的，責(zé)令限期改正，給予警告；可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

       第一百一十八條 生產(chǎn)、銷售假藥，或者生產(chǎn)、銷售劣藥且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可以由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。 對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備予以沒收。

       第一百二十條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的藥品，而為其提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件的，沒收全部?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸收入，并處違法收入一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款；違法收入不足五萬(wàn)元的，按五萬(wàn)元計(jì)算。

       第一百三十七條 有下列行為之一的，在本法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰： （一）以**藥品、**藥品、醫(yī)療用**藥品、**藥品、藥品類易制毒化學(xué)品冒充其他藥品，或者以其他藥品冒充上述藥品； （二）生產(chǎn)、銷售以孕產(chǎn)婦、兒童為主要使用對(duì)象的假藥、劣藥； （三）生產(chǎn)、銷售的生物制品屬于假藥、劣藥； （四）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，造成人身傷害后果； （五）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，經(jīng)處理后再犯； （六）拒絕、逃避監(jiān)督檢查，偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品。

       第一百四十四條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，給用藥者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 因藥品質(zhì)量問(wèn)題受到損害的，受害人可以向藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)請(qǐng)求賠償損失，也可以向藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償損失。接到受害人賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付；先行賠付后，可以依法追償。 生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請(qǐng)求賠償損失外，還可以請(qǐng)求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

       第一百五十條 藥品監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。 查處假藥、劣藥違法行為有失職、瀆職行為的，對(duì)藥品監(jiān)督管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法從重給予處分。

       那么問(wèn)題來(lái)了：

       一、怎么明確“藥店不知道銷售的藥品是劣藥”？是按采購(gòu)流程核對(duì)一切正常還是其他有明確證據(jù)的？這里是不是該細(xì)化說(shuō)明一下。此外他家這個(gè)劣藥產(chǎn)品就這些嗎？已經(jīng)賣光了？剩下的怎么處理的？上游是哪家企業(yè)來(lái)貨？

       二、別的藥品不好說(shuō)，但布洛芬混懸液是主要用于兒童的，這點(diǎn)可以在多家企業(yè)相同產(chǎn)品說(shuō)明書上看到明確說(shuō)明。而在新藥品法第一百三十七條規(guī)定，“有以下行為之一的，在本法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰，（二）生產(chǎn)、銷售以孕產(chǎn)婦、兒童為主要使用對(duì)象的假藥、劣藥”。

       只考慮“明確不知道所銷售的是劣藥”，所以就可以一切從輕了嗎？再者怎么會(huì)有那么多“明確不知道是劣藥”？這藥品面前還有不知者不怪的道理？執(zhí)業(yè)藥師起到作用了嗎？是哪個(gè)證據(jù)能明確不知道是劣藥？

       我不是針對(duì)藥監(jiān)部門，也不是刻意給相關(guān)藥店出難題。要知道任何執(zhí)法行為都要經(jīng)得起大眾的推敲，你說(shuō)他無(wú)辜，那就拿出切實(shí)的證據(jù)。不然一方面降低了執(zhí)法部門的權(quán)威性，另一方面也抹黑了相關(guān)藥店的規(guī)范性。

       畢竟銷售劣藥的影響，以及在吊銷證書和巨額罰金面前，沒收一兩百塊了事真的會(huì)讓人產(chǎn)生疑惑。而且執(zhí)法行為，會(huì)有后繼效應(yīng)，一定要避免一些不法之徒效仿，或者利用這些法律中的靈活性來(lái)拜托處罰。藥品關(guān)乎生命，可是天大的事。