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CPHI制藥在線 資訊 天津基層數(shù)字健共體,讓我們看到后疫情時代中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的進階

天津基層數(shù)字健共體,讓我們看到后疫情時代中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的進階

作者:張曉旭  來源:動脈網(wǎng)
  2020-05-07
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院只是線下醫(yī)院的線上遷移嗎?在復(fù)診、會診的業(yè)務(wù)框架內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還能做什么?納入醫(yī)保支付后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就可以立即分一杯羹了嗎?

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院只是線下醫(yī)院的線上遷移嗎?在復(fù)診、會診的業(yè)務(wù)框架內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還能做什么?納入醫(yī)保支付后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就可以立即分一杯羹了嗎?

       2020年,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在新冠肺炎疫情防控中表現(xiàn)亮眼,也推動了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院新業(yè)態(tài)向前邁進一大步。單體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院迅速投入到“戰(zhàn)疫”工作,并在部分地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)保支付快速打通。雖然這已經(jīng)是不小的進步,推動了更多的線下醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)線上化,更多的慢病患者通過互聯(lián)網(wǎng)進行復(fù)診、開藥和醫(yī)保報銷,但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的價值僅在于此嗎?

       疫情之后的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院何去何從,無論是行業(yè)既往參與者,還是受疫情防控推動的新參與者,都無法停止對本文開頭幾個問題的討論。

       近日,天津的一項實踐給出了答案。4月29日,天津市衛(wèi)健委宣布在全市范圍內(nèi)啟動基層數(shù)字健共體建設(shè),作為目前全國唯一一個覆蓋整個省級層面的基層數(shù)字健共體改革,由天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牽頭、協(xié)同全市267家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),組建緊密型基層醫(yī)療衛(wèi)生共同體。

       “基層數(shù)字健共體”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,讓我們看到了天津本次改革的兩個關(guān)鍵詞?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院在其中的牽頭作用,讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的新定位,一種適應(yīng)醫(yī)改趨勢的探索,一種不僅限于復(fù)診開方送藥、也不單純是線下服務(wù)線上遷移的模式突破,而是在牽頭推進這個區(qū)域的基層醫(yī)療改革。這或許也可以回答開頭的幾個問題。
 

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在天津的創(chuàng)新突破

       4月29日,由天津市衛(wèi)健委主導的天津基層數(shù)字健共體啟動建設(shè),旨在利用數(shù)字化平臺,以慢性病健康管理為切入點,加快構(gòu)建全市以健康為中心的高效健康維護體系。

       天津基層數(shù)字健共體覆蓋全市267家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),由天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牽頭,利用數(shù)字化平臺協(xié)同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),建立覆蓋全市的醫(yī)、藥、保、檢等服務(wù)閉環(huán)。

       此前,國家及各省市陸續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體來推動基層衛(wèi)生改革,以實現(xiàn)分級診療目標。

       2017年醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點全面啟動,包括城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、跨區(qū)域組建??坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4種模式,牽頭方主要是三級公立醫(yī)院或者其他業(yè)務(wù)能力較強的醫(yī)院,縣級醫(yī)院發(fā)揮城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用。多種形式的醫(yī)聯(lián)體主要意義在于推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和邊遠貧困地區(qū)流動。

       緊密型醫(yī)共體是在縣域醫(yī)共體的基礎(chǔ)上,進一步加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的形式。牽頭單位主要是二級甲等以上的醫(yī)療機構(gòu)、當?shù)氐凝堫^醫(yī)院,基層醫(yī)療機構(gòu)為成員單位。這種形式意在通過行政管理、業(yè)務(wù)管理、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運作,藥品耗材統(tǒng)一管理等,來提高基層服務(wù)能力、合理控制醫(yī)療費用、提升醫(yī)保基金的利用效率。

       而基層數(shù)字健共體與醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體在促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分配、促進基層醫(yī)療服務(wù)降本增效方面,是一脈相承的。

       更有行業(yè)突破意義的是,在天津基層數(shù)字健共體建設(shè)中,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院首次在地方醫(yī)療衛(wèi)生改革中擔任牽頭方,以數(shù)字化平臺的角色開創(chuàng)了省級行政區(qū)基層醫(yī)療數(shù)字化升級的先河,為現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系賦能,在盤活當?shù)蒯t(yī)療資源的同時,進一步促進“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,可視為醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體的升級版探索。

       天津基層數(shù)字健共體的啟動,還說明互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院引起政府部門的重視,已經(jīng)不僅限于其在新冠肺炎疫情中發(fā)揮的作用?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)實質(zhì)性地成為政府主管機構(gòu)重構(gòu)醫(yī)療健康服務(wù)流程、促進健康維護的綜合改革數(shù)字化“抓手”。

       當然,政府部門高度重視只是一方面,我們更應(yīng)看到其在整個行業(yè)發(fā)展過程中的意義。
 

為什么互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院出現(xiàn)了新模式?

       為什么能從天津基層數(shù)字健共體看到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院新的可能?我們要從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展歷程講起。

       如果以全國首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成立為起點,回顧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院5年來的蛻變,從服務(wù)模式演進以及對政策制定的推動進度來看,主要有三個階段(該劃分方式不以單純的時間維度為標準,所以各階段的時間有重合)。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的三個階段

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的三個階段 (資料來源:公開報道,動脈網(wǎng)制圖)

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院1.0階段:形態(tài)基本確定

       2015年12月7日,微醫(yī)與桐鄉(xiāng)市人民政府合作創(chuàng)建的烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開業(yè),成為全國首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

       三天后,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通過視頻問診,為一名杭州的復(fù)診患者開出了電子處方,這是全國首張電子處方。該患者病情穩(wěn)定,可繼續(xù)按以往的方案服藥治療。

       處方開出后,患者在線完成藥費支付,藥品由流通企業(yè)進行配送,送達患者家中。

       至此,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院這種新形態(tài)浮出水面,以互聯(lián)網(wǎng)連接醫(yī)院、醫(yī)生、患者,打通線上、線下服務(wù)流程,核心服務(wù)模式包括在線復(fù)診、遠程會診、電子處方、藥品配送到家。

       此后的2年多時間里,各地紛紛開始互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的探索,主要包括這幾種類型:以浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為代表的實體醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,以烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為代表的平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,以四川微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院(烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與四川省第四人民醫(yī)院共建)、山東省立三院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為代表的共建型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

       這期間的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,也以上述幾個核心服務(wù)模式為主。而這些服務(wù)模式,此后也進入了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的定調(diào)政策中。

       2018年4月,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》中,首次明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的概念,也首次允許在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診和開方。

       2018年9月,國家衛(wèi)健委出臺的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》等三大文件更是以在線復(fù)診為邊界,對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)診療、遠程醫(yī)療三種互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的形式進行明確,并制定相應(yīng)的準入標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則。

       因此,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的1.0階段主要是行業(yè)創(chuàng)新探索并推動政策制定,進而形成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的形態(tài)。

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2.0階段:尋求買單方

       線下醫(yī)療以醫(yī)保支付和個人支付為主,商保支付為輔?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院誕生后,同樣需要尋找買單方。

       2016年10月,四川省醫(yī)保局將四川微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保定點,在國內(nèi)率先打通在線支付,遠程會診、網(wǎng)絡(luò)門診等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)明確定價,納入醫(yī)保報銷。

       2017年3月,銀川市政府發(fā)布《銀川市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)療保險個人賬戶及門診統(tǒng)籌管理辦法(試行)》。銀川市民在好大夫在線銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的多種在線問診服務(wù)可用個人賬戶資金支付,符合基本醫(yī)療保險“三項目錄”范圍的,可用統(tǒng)籌基金支付。

       2018年,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院向桐鄉(xiāng)市申請納入醫(yī)保定點,數(shù)月后,桐鄉(xiāng)市社會保險事業(yè)局發(fā)布《關(guān)于增加基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的通知》,正式將烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入市基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,桐鄉(xiāng)市參保職工在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就診可使用醫(yī)保報銷。

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院積極探索醫(yī)保支付的接入,從連接醫(yī)院、醫(yī)生和患者,逐步打通醫(yī)、藥、保的服務(wù)環(huán)節(jié),每一年都在取得重要突破。

       除了推進醫(yī)保報銷之外,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還加快與商保結(jié)合。例如,2017年烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與眾安保險合作推出首款互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院門診險,以家庭為投保單位,被保險人產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)診療費及藥品費可進行商保直賠。

       這期間的行業(yè)探索與實踐,同樣為國家政策的出臺探索了行業(yè)經(jīng)驗。2019年8月,國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策的指導意見》,制定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保支付的各項原則。此后,山東、四川等地相繼跟進,發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目和價格。

       以四川微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等為代表的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)了醫(yī)保支付突破,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還實現(xiàn)了醫(yī)保和商保的完善。再加上相關(guān)政策出臺,意味著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院雖然依然以個人支付為主,但多元化的買單方已經(jīng)逐漸接入。

       整體上看,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在1.0、2.0階段,基本在圍繞醫(yī)療健康服務(wù)的范圍和閉環(huán)拓展、應(yīng)用場景的擴散、支付方的完善。但這期間醫(yī)保支付的實際執(zhí)行仍局限于個別地區(qū)的探索,并未形成規(guī)模。

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2.0進階:閉環(huán)加速形成

       時間進入2020年,新冠肺炎疫情暴發(fā)后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在疫情防控中發(fā)揮了巨大作用。疫情暴發(fā)初期,各大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院紛紛推出在線義診。在天津市衛(wèi)健委、天津市醫(yī)保局、天津市委網(wǎng)信辦等部門統(tǒng)一部署下,天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院于1月24日除夕夜火速上線新冠肺炎實時救助平臺。平臺取得了顯著效果后,國家衛(wèi)生健康委發(fā)文,向全國推廣微醫(yī)“天津模式”。

       此外,國家衛(wèi)健委還于2月4日、2月7日連續(xù)發(fā)文,要求在全國范圍內(nèi)大力開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。疫情防控期間,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院由此迎來了新一輪的建設(shè)高峰。

       隨著疫情蔓延,為了滿足慢病患者迫切的復(fù)診和用藥需求,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保支付加速上線,平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的連接能力得到充分體現(xiàn)。

       在疫情最嚴重的武漢,2月26日,微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院武漢專區(qū)針對10個重癥慢病實現(xiàn)了在線復(fù)診開藥醫(yī)保報銷,這是武漢首個納入醫(yī)保支付的平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。3月2日,國家醫(yī)保電子憑證在微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院武漢專區(qū)上線,進一步提高了當?shù)鼗颊咴诰€復(fù)診和醫(yī)保結(jié)算的效率。

       據(jù)武漢市政府“武漢發(fā)布”官微數(shù)據(jù)顯示,2月26日至3月2日不到一周的時間內(nèi),微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院武漢專區(qū)就為4萬多慢病重癥患者提供了在線問診服務(wù)。

       平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在疫情防控期間實現(xiàn)醫(yī)保支付,切實滿足了大量慢病患者的就診用藥需求,這為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院行業(yè)注入了強心劑。

       與此同時,江蘇、上海、天津等省市緊急出臺支付政策,將互聯(lián)網(wǎng)診療納入醫(yī)保,多家以實體醫(yī)療機構(gòu)主導的單體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也陸續(xù)接通醫(yī)保支付。

       以微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院為代表的平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成效顯現(xiàn),多地支付政策的先行先試,推動了頂層政策的突破。

       3月2日,國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導意見》,將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍。盡管此前國家醫(yī)保局已經(jīng)出臺過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付政策,但此次《指導意見》有著更清晰的實施途徑、監(jiān)管方式,被行業(yè)視為醫(yī)保支付在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的真正放開。

       該《指導意見》發(fā)布之后,更多區(qū)域制定了支付政策,已上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院加速了信息系統(tǒng)改造進度,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國已有數(shù)十家各類互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接通了醫(yī)保支付,部分互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正在接入。

新冠肺炎疫情期間互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的部分政策

新冠肺炎疫情期間互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的部分政策(來源:各地衛(wèi)健委、醫(yī)保局官網(wǎng),動脈網(wǎng)制)

       整體上看,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在2.0階段支付環(huán)節(jié)進一步完善,新冠肺炎疫情防控加速了這一進程,平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的價值不容小覷。

       互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院3.0階段:規(guī)?;瘏⑴c醫(yī)改進程

       得益于5年來的不斷積累和疫情期間的快速推動,目前,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)完整的服務(wù)閉環(huán)。

       產(chǎn)業(yè)要素的打通又為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院打開了新的想象空間:不僅僅是線下服務(wù)往線上的遷移,更是深度連接醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的三醫(yī)聯(lián)動解決方案。

       在天津,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)模式的創(chuàng)新和變革之勢正在形成。天津基層數(shù)字健共體由互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牽頭建設(shè),利用數(shù)字化平臺,協(xié)同全市所有基層醫(yī)療機構(gòu),建立覆蓋醫(yī)、藥、保等的服務(wù)閉環(huán)。我們認為,這或許是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的再一次進化。

       就在不久前發(fā)布的山東醫(yī)保大健康平臺也有異曲同工的效果,平臺從開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、納入醫(yī)保定點,到患者身份驗證、復(fù)診確認,再到醫(yī)保在線結(jié)算,構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保在線支付結(jié)算的完整閉環(huán),實現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療流程再造。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院由2.0階段向3.0階段快速跨越。在3.0階段,醫(yī)保開始規(guī)?;徺I互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院利用數(shù)字化平臺高效實現(xiàn)三醫(yī)聯(lián)動,規(guī)?;瘏⑴c到醫(yī)改中,并擔任重要角色。
 

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院如何參與醫(yī)改?

       那么,在3.0階段,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院如何參與到醫(yī)改中呢?

       醫(yī)改的關(guān)鍵在于實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動,加強疾病預(yù)防和健康促進,實現(xiàn)健康水平的提高、醫(yī)療費用的降低。通過天津基層數(shù)字健共體以及近日上線的山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康服務(wù)平臺,我們可以看到實施路徑。

       天津基層數(shù)字健共體現(xiàn)階段以四大云平臺為核心的數(shù)字化應(yīng)用作為賦能基層的核心“引擎”,可有力推動分級診療,促進醫(yī)療資源的合理分配。

?天津基層數(shù)字健共體現(xiàn)階段四大云平臺的作用

天津基層數(shù)字健共體現(xiàn)階段四大云平臺的作用,動脈網(wǎng)制圖

       在此基礎(chǔ)上,天津基層數(shù)字健共體在下一階段將進一步提升全市醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”水平和運行效率,并創(chuàng)新線上線下診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,打造天津1600萬人的便捷就醫(yī)與健康管理入口,全面提升全市基層服務(wù)水平和市民健康水平,推動“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”。

       此外,同樣是微醫(yī)參與建設(shè)的山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康服務(wù)平臺,構(gòu)建了從開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、納入醫(yī)保定點,到患者身份驗證、復(fù)診確認,再到醫(yī)保在線結(jié)算的完整閉環(huán)。該平臺將持續(xù)吸納互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、藥店、養(yǎng)老機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)進駐,調(diào)動各個渠道產(chǎn)業(yè)資源,以此打通醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保,并重塑醫(yī)、養(yǎng)、保、健流程,滿足群眾多樣化、多層次的服務(wù)需求。

       盡管天津基層數(shù)字健共體的主導方是衛(wèi)生健康部門,山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康服務(wù)平臺的主導方是醫(yī)保部門,但二者均是醫(yī)改進程中的重要創(chuàng)新:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已不再單純進行在線復(fù)診開方、醫(yī)保支付和藥品配送,而是集成醫(yī)、藥、保各渠道資源,實現(xiàn)三醫(yī)聯(lián)動的數(shù)字解決方案;最終目的在于提高醫(yī)療服務(wù)水平、降低醫(yī)療費用,并促進大眾的健康維護,因此成為了醫(yī)改數(shù)字化升級的重要抓手。
 

數(shù)字化助力改革的發(fā)展趨勢

       未來,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將在醫(yī)改、醫(yī)保制度改革進程中將扮演什么角色?

       2020年3月,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》中3次提到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,提出將符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,支持和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展。足見互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在頂層設(shè)計中的重要位置。

       目前,我國已經(jīng)建立了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度,保障能力也在逐漸提高。然而,醫(yī)療資源總量不足、分布不均的問題仍然存在,大眾對“看病難、看病貴”的印象改觀不大,“健康守門人”缺位,這是醫(yī)改正在解決并且會持續(xù)解決的問題。

       醫(yī)保制度改革在國家醫(yī)保局成立后加速推進,以此倒逼醫(yī)療服務(wù)供給改革。利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字化手段促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分配、提升醫(yī)療資源的有效利用率,是解決供給端痛點的重要途徑。

       《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)》指出,要制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費和醫(yī)保支付的政策文件;組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”省級示范區(qū)建設(shè),支持先行先試、積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進全民健康信息國家平臺和省統(tǒng)籌區(qū)域平臺建設(shè)。

       這些內(nèi)容,2019年已分別由國家醫(yī)保局完成,或已由國家衛(wèi)健委推動。2020年醫(yī)改重點工作任務(wù)暫未出爐,但由于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在新冠肺炎疫情期間價值凸顯、發(fā)展迅速,因此,或?qū)⒃卺t(yī)改工作任務(wù)規(guī)劃中有更多內(nèi)容。

       目前,醫(yī)改已步入關(guān)鍵時期,醫(yī)保制度也將迎來重要改革。按照既有的線下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、或單純將線下模式向線上遷移,很難高效實現(xiàn)三醫(yī)聯(lián)動,也很難實現(xiàn)“以健康為中心”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程重構(gòu),而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院則能夠利用數(shù)字化手段,打通產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素,來有效實現(xiàn)這一目標。

       天津基層數(shù)字健共體在此領(lǐng)域進行路徑探索,反映出數(shù)字化助力改革的趨勢。動脈網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注這一新模式跑通后積累的經(jīng)驗是否能夠快速復(fù)制,屆時,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院行業(yè)的價值也將被進一步證明。

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