2018年12月29日，2018年的最后一個(gè)工作日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院12部委聯(lián)合發(fā)布了一份重要通知，即《關(guān)于印發(fā)加快落實(shí)仿制藥供應(yīng)保障及使用政策工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），此《通知》在加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）方面提出了切實(shí)可行的措施，并公布了未來(lái)7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和加強(qiáng)組織實(shí)施的4個(gè)要點(diǎn)，對(duì)2019年國(guó)內(nèi)仿制藥醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
一、國(guó)產(chǎn)仿制藥十年政策演變
仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品，具有降低醫(yī)療支出，提高藥品可及性，提升醫(yī)療服務(wù)水平等重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我國(guó)是仿制藥大國(guó)，在近17萬(wàn)個(gè)藥品批文中95%以上都是仿制藥，為保障廣大人民群眾的身體健康作出了重大貢獻(xiàn)，但是在供給端，行業(yè)大而不強(qiáng)和"多小散亂差"的局面仍還存在；而在需求端，臨床必需高質(zhì)量仿制藥緊缺問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如治療甲狀腺功能減退的常用藥-優(yōu)甲樂(lè)（左甲狀腺素鈉片）、青光眼手術(shù)必用藥絲裂霉素等都曾陷入斷貨的窘境，因此需要國(guó)務(wù)院迫切改革破題，近十年來(lái)，相關(guān)部門(mén)為提高仿制藥的質(zhì)量和療效，保證百姓用藥得安全，頒布并實(shí)施了一系列政策。
二、7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
《關(guān)于印發(fā)加快落實(shí)仿制藥供應(yīng)保障及使用政策工作方案的通知》的出臺(tái)，涉及了黨中央、國(guó)務(wù)院轄屬的國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院12部委，他們的工作分工在該份文件中也有了明確規(guī)定，公布了未來(lái)7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
重點(diǎn)工作任務(wù)（一）及時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)仿制的藥品目錄
重點(diǎn)工作任務(wù)（二）加強(qiáng)仿制藥技術(shù)攻關(guān)
重點(diǎn)工作任務(wù)（三）完善藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
重點(diǎn)工作任務(wù)（四）加快提高上市藥品質(zhì)量
重點(diǎn)工作任務(wù)（五）促進(jìn)仿制藥替代使用
重點(diǎn)工作任務(wù)（六）深化醫(yī)保支付方式改革
重點(diǎn)工作任務(wù)（七）加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法
三、4個(gè)組織實(shí)施要點(diǎn)
組織實(shí)施要點(diǎn)（一）建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制
組織實(shí)施要點(diǎn)（二）強(qiáng)化工作責(zé)任
組織實(shí)施要點(diǎn)（三）加強(qiáng)督查落實(shí)
組織實(shí)施要點(diǎn)（四）加強(qiáng)宣傳解讀
四、2019年仿制藥迎新時(shí)代
在2018年的最后一個(gè)工作日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加快落實(shí)仿制藥供應(yīng)保障及使用政策工作方案的通知》，作為2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后新成立的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，2019年將成為醫(yī)藥深度改革的執(zhí)行部門(mén)，這個(gè)《通知》的發(fā)布，也意味著"兩票制"、"一致性評(píng)價(jià)"、"4+7帶量采購(gòu)"、"醫(yī)保降費(fèi)"、"仿制藥降價(jià)"等仍將是2019年工作的重點(diǎn)關(guān)鍵詞，結(jié)合藥監(jiān)局等監(jiān)管部門(mén)將深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記"四個(gè)最嚴(yán)"**等因素影響，2019年國(guó)產(chǎn)仿制藥行業(yè)將持續(xù)去產(chǎn)能，從短期來(lái)看，落實(shí)仿制藥供應(yīng)保障及使用政策將會(huì)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，但長(zhǎng)期來(lái)看，這將推動(dòng)仿制藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。就像《我不是藥神》影片中主人公所說(shuō)，今后會(huì)越來(lái)越好，希望這一天早點(diǎn)到來(lái)。
2018年，我們不僅看到了國(guó)產(chǎn)仿制藥產(chǎn)業(yè)改革趨勢(shì)，更是看得出政府大力發(fā)展仿制藥產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)意，我們堅(jiān)信2019年將是國(guó)產(chǎn)仿制藥發(fā)展"的時(shí)代"，大家繼續(xù)"擼起袖子加油干"吧！
參考文獻(xiàn)：
[1] http://www.moh.gov.cn/tigs/s7848/201812/8311038726604686a9e91832c81584b4.shtml?from=groupmessage
[2] http://www.sohu.com/a/282212028_774749
[3] http://www.360doc.com/content/18/0404/13/62307_742797907.shtml
[4] http://baijiahao.baidu.com/s?id=1605157284069050562&wfr=spider&for=pc
作者簡(jiǎn)介：滴水司南，男，生物醫(yī)藥高級(jí)工程師，立足于生物醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量管理工作，專(zhuān)注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，希望在知識(shí)的海洋里，用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言講述不簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提供一枚知識(shí)的指南針，指引讀者到達(dá)知識(shí)的彼岸。
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